浜松市での高齢化率は、市町村合併によりＨ１７年で１９.４％に上昇しています。とりわけ、旧佐久間町では４４.８％、旧龍山村で４２.３％、旧水窪町で４０.５％と県内でも飛びぬけて高齢化が進んでいます。
過疎地でも不安なく生活ができるように消防・救急体制を強化・拡充します。一人暮らしの老人でも安心して暮らせる社会を目指します。

今後需要が予想される在宅介護の支援措置として、地域のサービス拠点である小規模多機能型居宅介護サービス施設（要介護者の住み慣れた地域で、通いを中心として訪問や泊まりを組み合わせて、日常生活の支援を行うサービス）を整備します 。

日常生活圏域に１ヶ所ずつ、計２４ヶ所の整備推進をしっかりと進めます。

障害者自立支援法により新たに発生した本人負担額分（１割）については同法の運用の動向を踏まえながら、市民税非課税の方を対象とする助成事業の拡大を検討します 。

働く意欲や能力のある障害者の就労を、市、養護学校、ハローワーク、福祉サービス事業者、ＮＰＯ団体、社協、企業など関係団体が地域ネットワークを組織し、一丸となって支援する体制づくりを行います。

寝たきりや認知症の最大の原因は、意欲や気力がなく、外に出かけないことにあります。高齢者の健康や生きがいづくり、仲間づくりや健康のための地域型のふれあい事業を推進し、元気な高齢者を増やします。

地域型の生きがいづくり事業を進めます。

「市民ヘルパー養成講座」を実施し、市民の介護への理解を深めます。（「浜松地域人づくり大学」を活用）

福祉サービスや介護保険の申請などを、利用者や周辺の方々に分りやすく説明する機会を増やします。

社会福祉協議会などとも協力し、地域福祉権利擁護事業をニーズに合わせ拡充強化します。

夜間や悪天候時でも２４時間救急救命体制が確立できるよう、ドクターヘリ（聖隷三方原病院）との組み合わせで 、 佐久間病院を基点とする ドクター・カー（救急車よりも早く必要な措置が行える）を配備するとともに、医師の増員を図ります 。

浜松医療センターと市リハビリテーション病院を運営する医療公社は１７年度末の累積赤字が約３億５０００万円にのぼっており、抜本的な改革が求められています。

医療現場と経営部署をはっきりと分けて、全体の経営効率を改善します。

病院経営のスペシャリストを民間から招き、民間病院のノウハウをセンターに導入します。医師が質の高い医療を提供できる体制をつくります。